近日，國家能源局正式確定2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單為：山西大同二期、山西壽陽、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內(nèi)蒙古達拉特、青海德令哈和江蘇寶應(yīng)共10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和江西上饒、山西長治和陜西銅川共3個技術(shù)領(lǐng)跑基地。并要求應(yīng)用領(lǐng)跑基地于2018年6月30日前全部開工建設(shè)，12月31日前全部容量建成并網(wǎng)；技術(shù)領(lǐng)跑基地于2019年3月31日前全部開工建設(shè)，6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
繼中國光伏裝機量奪得世界第一后，中國光伏產(chǎn)業(yè)正在為發(fā)展質(zhì)量領(lǐng)跑全球而努力，光伏“領(lǐng)跑者”計劃就是達到這一目標的重要抓手。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬此前強調(diào)，技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級，是“十三五”時期光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最根本任務(wù)。
為淘汰落后產(chǎn)能，推進光伏技術(shù)進步，國家能源局從2015年6月份開始啟動光伏“領(lǐng)跑者”計劃。此次名單公布前，國家能源局已組織開展了兩批共9個領(lǐng)跑者基地的建設(shè)，裝機總規(guī)模8500兆瓦。包括2015年山西大同3000兆瓦的首個領(lǐng)跑基地，以及2016年總規(guī)模為5500兆瓦的第二期8個領(lǐng)跑基地。其中，大同領(lǐng)跑基地一期工程已于2016年6月全部建成并網(wǎng)發(fā)電，并由地方政府完成驗收，運行狀況良好；第二期亦有個別項目完成并網(wǎng)。
在第三批領(lǐng)跑者基地入選名單中，除了多項技術(shù)指標比前兩批有所提高外，記者還注意到，此批指標實施10+3模式，其中10個是應(yīng)用領(lǐng)跑基地，3個是技術(shù)領(lǐng)跑基地。對此分配模式，東方日升全球市場總監(jiān)莊英宏介紹說，應(yīng)用領(lǐng)跑基地是針對市面上已經(jīng)成熟的技術(shù)已經(jīng)規(guī)模化生產(chǎn)的技術(shù)的一個市場支撐，要求通過應(yīng)用領(lǐng)跑者基地的建設(shè)，能夠加速光伏市場的應(yīng)用推廣以及整體產(chǎn)業(yè)水平的提升，從而最大程度地降低發(fā)電成本，提高市場競爭力，為早日實現(xiàn)平價上網(wǎng)鋪平道路。
技術(shù)領(lǐng)跑基地則要求為光伏制造企業(yè)自主研發(fā)可推廣、可應(yīng)用，但尚未批量制造生產(chǎn)的技術(shù)提供試驗示范和依托工程，使光伏產(chǎn)業(yè)能有一個大的飛速發(fā)展，在隨后的領(lǐng)跑基地中，指標能再上一個臺階，成本能大幅下降。通過技術(shù)領(lǐng)跑基地希望加速科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，帶動先進光伏基地、光伏市場的應(yīng)用。
“名單中的10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個技術(shù)領(lǐng)跑基地覆蓋了我國一、二、三類資源區(qū)，大部分基地涉及貧困縣，另外有基地涉及鹽堿地改造、生態(tài)漁業(yè)基地等，領(lǐng)跑者基地在承載擴大清潔可再生能源應(yīng)用規(guī)模，降低度電成本使命的同時，還將光伏與精準扶貧、土地綜合利用有機結(jié)合。”晉能科技總經(jīng)理楊立友分析說。
在去年“領(lǐng)跑者”基地角逐的過程中，電價成為一個至關(guān)重要的因素。有業(yè)內(nèi)人士認為，在今年第三批“領(lǐng)跑者”競標中，電價可能進一步創(chuàng)下歷史低價。
在楊立友看來，第三批領(lǐng)跑者基地提高了對組件效率的要求，與以往領(lǐng)跑者項目相比，系統(tǒng)效率將提高；同時，第三批領(lǐng)跑者基地選拔過程中，非常重視非技術(shù)成本控制，公示的各基地對棄光、電力消納、土地成本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等均做了保證。“領(lǐng)先的技術(shù)產(chǎn)品加上合理的非技術(shù)成本將促使領(lǐng)跑者基地度電成本再次下降。”
不過，值得注意的是，此次新增領(lǐng)跑者基地在競標過程中明確了申報的最低電價，比次低電價每度電低5分錢以上的，直接判定不得入選，這從一定程度上避免了低價競爭的現(xiàn)場。“因為技術(shù)的升級，電價下降是一個必然的過程，但不該出現(xiàn)惡性下降，而是隨著行業(yè)的發(fā)展，逐步進入平價階段。我們認為，后續(xù)領(lǐng)跑者基地將會越來越重視這個問題。”莊英宏表示。