2022年4月21日，安徽省財(cái)政廳、安徽省衛(wèi)健委、安徽省醫(yī)保局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

　　明確提出，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用財(cái)政預(yù)算資金以及事業(yè)收入、經(jīng)營性收入和其他收入等“自有資金”開展采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購關(guān)于進(jìn)口審核的有關(guān)規(guī)定。單項(xiàng)或批量采購預(yù)算達(dá)到政府采購分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，實(shí)行審核管理。

　　其中，“四、落實(shí)政府采購支持科技創(chuàng)新的政策功能。”部分指出：

　　“對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)購買；首次投放市場的，政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤Ｕ少彽漠a(chǎn)品尚待研究開發(fā)的，通過訂購方式實(shí)施。采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競爭性方式確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校或者企業(yè)進(jìn)行研究開發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購。”

　　值得注意的是，這與12月24日發(fā)布的《中華人民共和國主席令（第一〇三號）》中，第九十一條的內(nèi)容完全一致，意在鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，支持國產(chǎn)自主創(chuàng)新、自主研發(fā)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

　　該通知自2022年6月1日起執(zhí)行，其他有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

　　為便于大家理解，小編將重點(diǎn)進(jìn)行梳理：

　　1、從嚴(yán)審核進(jìn)口產(chǎn)品采購。重點(diǎn)審查專家對項(xiàng)目采購需求的論證意見，不具體、不明確的論證意見不作為審核依據(jù)。

　　2、在政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見表中，申請理由為：

　　（1）中國境內(nèi)無法獲取：

　　（2）無法以合理的商業(yè)條件獲取：

　　（3）其他

　　實(shí)際上，這一步國家已經(jīng)醞釀了一年多。

　　去年，國家財(cái)政司有個(gè)產(chǎn)品采購目錄表（未公開），檢驗(yàn)產(chǎn)品列的非常細(xì)致。該文件就是采購目錄表的補(bǔ)充說明，全部公立醫(yī)院需要按照財(cái)政司文件執(zhí)行。但財(cái)政司的文件當(dāng)時(shí)只是建議參考，并沒有強(qiáng)制要求。

　　隨后，在12月24日發(fā)布的《中華人民共和國主席令（第一〇三號）》中，第九十一條明確：

　　國產(chǎn)醫(yī)療器械將迎來黃金發(fā)展期

　　近幾年，國產(chǎn)醫(yī)療器械迎來黃金發(fā)展期。

　　我們通過總結(jié)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口替代在未來十年將成為中國醫(yī)療器械發(fā)展的主旋律，而國家是有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行的：國家先是在鼓勵(lì)國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展的同時(shí)，在一定程度上“限制”進(jìn)口產(chǎn)品，但對先進(jìn)的進(jìn)口產(chǎn)品仍然持歡迎的態(tài)度。

　　隨后，國家開始進(jìn)行政策上的引導(dǎo)，通過采購限制和提高審批要求，來引導(dǎo)市場轉(zhuǎn)向同等水平的國產(chǎn)醫(yī)療器械，以扶持國產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入并充分參與市場競爭，比如我國多個(gè)省市均在其公布的政府采購政策中明確提出，要嚴(yán)格限制進(jìn)口醫(yī)療器械，這些都是旨在推進(jìn)國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的占有率。

　　此次，安徽率先試點(diǎn)，明確提出，除中國境內(nèi)無法獲取、無法以合理的商業(yè)條件獲取的進(jìn)口設(shè)備，不得開展進(jìn)口產(chǎn)品采購。未來不排除會(huì)在其他省份推行。可以說，一系列政策讓國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備配置在近年迎來前所未有的進(jìn)院利好。

　　但小編想說的是，政策支持只是一方面，國產(chǎn)醫(yī)療器械廠商更需要的是提升自己的自主研發(fā)、創(chuàng)新能力，努力鉆研新技術(shù)，迎合市場新需求，最終使得國產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)向高端制造升級，逐步打破進(jìn)口。雖然過程曲折艱難，但我們相信，中國的醫(yī)療器械終有一日會(huì)站在世界之巔。

　　以下為《關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》原文：