0 引言

    2020年4月20日，國家發改委首次明確了“新基建”內容，包含三個方面：信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施。信息基礎設施包括以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施。融合基礎設施主要指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設置轉型升級，進而形成的融合基礎設施，如智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。在工信部發布的《關于推動5G加快發展的通知》中，提出促進“5G+車聯網”協同發展，推動將車聯網納入國家新型信息基礎設施建設工程。在“新基建”背景下，車路協同產業正在駛入快速車道。

    從整個產業鏈來看，車路協同具有產業鏈長、行業面廣、跨界融合特征突出等特點。工業和信息化部、公安部等也發揮“國家隊”作用，出臺了一系列政策來積極推動產業的發展。在國家政策引導下，汽車行業、交通行業、通信行業以及跨行業產業聯盟各組織之間正紛紛開展跨領域、跨行業、跨部門分工合作，共同推動車聯網技術標準體系及測試驗證體系的制定和完善^[1]。

    目前，全國層面的車聯網和車路協同應用測試基地、試點示范區已經達10余處，包括無錫、上海、北京-河北、重慶、長沙、浙江、廣州、長春、武漢和成都^[2]。但由于智慧交通建設前期投入成本高，運營主體不明確，商業模式也在探索中，從總體上看，當前更多的車路協同示范項目都是在相對封閉的區域進行的，開放道路的大規模落地項目較少^[3]。

    不同于傳統行業，車聯網產業承載著海量的數據處理，且數據類型多樣化、來源多元化，涉及了產業鏈中各個環節的平臺間的交互融合，因此必須解決數據融合、數據共享、數據安全等關鍵性問題，以及標準化數據交換、數據接口、數據歸屬等內容，保證服務在車輛、道路基礎設施和交通信號系統間的互操作性。只有建立城市級的C-V2X車聯網業務應用平臺，才更有利于車聯網產業化進程。

    車的“滲透率”和網的“覆蓋率”決定了車聯網的商用化進程。車的“滲透率”指的是車必須具備網聯能力，網的“覆蓋率”指的是路上必須部署了支持智能化路側設備的“網”。二者相輔相成，才能推動車聯網商用。車聯網路側建設重點包括RSU、路側智能設施(包括攝像頭、毫米波雷達、激光雷達、環境感知設備、智能紅綠燈、智能化標志標識等)、MEC(路側MEC和運營商MEC)設備。以RSU為例，全國部署下來保守預測需要3000多億元的投資，包括400多萬公里的道路、14萬公里的高速、50多萬個城市路口^[2]。海量設備類型、數據類型及大數據平臺及云平臺的出現，給傳統的運維手段帶來了新的挑戰^[4]。

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作者信息:

王秋紅1，李艷芬1，周  炎2

(1.中國電信股份有限公司研究院，北京102209；2.中國電信集團有限公司，北京100035)